Diritto scolastico e del lavoroEducatori precari dei convitti: risarcimento per l’abuso dei contratti a termine

Chi lavora come educatore nei convitti e negli educandati statali spesso resta precario per molti anni, con un incarico annuale dopo l’altro. Anche per il personale educativo vale la regola dei docenti: se i contratti a termine su posti vacanti superano i 36 mesi, si può chiedere al giudice il risarcimento per abuso dei contratti a termine. Il 14 ottobre 2026 il Tribunale di Imperia lo ha riconosciuto a due educatrici assistite dal nostro Studio.

Chi sono gli educatori precari

Il personale educativo lavora nei convitti nazionali, negli educandati femminili dello Stato e nei convitti annessi agli istituti superiori: segue gli studenti convittori nello studio, nella vita di comunità e nelle attività del pomeriggio e della sera. È personale della scuola statale, con il contratto del comparto Istruzione e ricerca, ma ha un ruolo e una classe di concorso propri, diversi da quelli dei docenti.

Come per gli insegnanti, i posti rimasti senza titolare vengono coperti ogni anno con supplenze. Molti educatori firmano così un incarico annuale dopo l’altro, spesso nello stesso convitto, senza mai essere assunti a tempo indeterminato.

Cosa ha deciso il Tribunale di Imperia

Il 14 ottobre 2026 il Tribunale di Imperia, giudice del lavoro, ha deciso due cause promosse da educatrici del convitto annesso a un istituto superiore della provincia, entrambe assistite dall’Avv. Amedeo Stoppa. Il Ministero dell’Istruzione e del Merito non si è costituito in giudizio ed è stato condannato anche a pagare le spese.

Il giudice ha richiamato la sentenza Mascolo della Corte di giustizia dell’Unione europea (26 novembre 2014): la normativa italiana non può consentire il rinnovo senza limiti di contratti a termine su posti vacanti senza prevedere un rimedio per il lavoratore. Le supplenze annuali su posto vacante, ripetute oltre i 36 mesi, sono quindi illegittime anche per il personale educativo. Per ciascuna educatrice il risarcimento è stato liquidato una sola volta, tenendo conto della durata del precariato, in mensilità dell’ultima retribuzione globale di fatto, con gli interessi.

La notizia sui giornali. Ne hanno scritto il 14 ottobre 2026 Riviera24 («Educatrici precarie dei convitti, il Tribunale di Imperia condanna il Ministero: risarcimenti da 6 e 8 mensilità»), Sanremonews («Precariato nella scuola, il Tribunale di Imperia condanna il Ministero: risarcimenti a due educatrici dei convitti») e ImperiaPost («Imperia: supplenze annuali su posti vacanti, il Tribunale condanna il Ministero dell’Istruzione»), con il commento dell’Avv. Amedeo Stoppa, che ha seguito le due cause. Il 16 ottobre ne ha scritto anche Scuolainforma («Educatori dei convitti, riconosciuto il risarcimento per l’abuso di contratti a termine») e, lo stesso giorno, Riviera Time e Prima la Riviera.

Anche il Tribunale di Rovigo. Il 15 ottobre 2026 Rovigo.News ha raccontato le due sentenze del Tribunale di Rovigo (n. 126/2026 e n. 167/2026) ottenute dall’Avv. Edoardo Stoppa per due educatori precari dell’Educandato statale «S.B.» di Montagnana: contratti annuali su posti vacanti oltre i 36 mesi, quattro mensilità di risarcimento ciascuno, circa 8.000 euro a testa («Precariato scolastico, il Tribunale di Rovigo condanna due volte il Ministero»). Lo stesso giorno ne ha scritto anche La Piazza Web, quotidiano del Nordest («Scuola, due condanne al Ministero: risarcimenti da 8mila euro a due insegnanti della Bassa Padovana»). Il 16 ottobre 2026 ne ha scritto anche ViPiù («Educatori precari a Montagnana, due condanne al Ministero e risarcimenti da 8 mila euro»).

Quando c’è abuso dei contratti a termine

Di regola si può chiedere il risarcimento quando:

• gli incarichi a tempo determinato, sommati, superano i 36 mesi, anche non continuativi;
• gli incarichi sono stati conferiti su posti vacanti e disponibili, cioè senza un titolare (le classiche supplenze annuali fino al 31 agosto);
• il rapporto è ancora precario oppure si è concluso da meno di dieci anni.

Le supplenze fino al 30 giugno e quelle brevi vanno valutate caso per caso: contano il tipo di posto, la scuola e la continuità degli incarichi. Le regole generali sono spiegate nella guida sull’abuso dei contratti a termine nella scuola.

Quanto spetta

Dal 2024 l’art. 36, comma 5, del d.lgs. 165/2001, modificato dal d.l. 131/2024, prevede per il dipendente pubblico vittima di abuso un’indennità tra un minimo di 4 e un massimo di 24 mensilità dell’ultima retribuzione globale di fatto, senza che il lavoratore debba provare il danno. Il giudice sceglie la misura in base al numero dei contratti e alla durata complessiva del rapporto: a Imperia 8 mensilità per sei anni di incarichi e 6 mensilità per cinque anni. Alle somme si aggiungono gli interessi.

Nel pubblico impiego l’abuso non trasforma il contratto in un posto di ruolo: il rimedio è il risarcimento.

Entro quando agire

Secondo la Cassazione il diritto al risarcimento si prescrive in dieci anni, che decorrono dall’ultimo contratto della serie (Cass. n. 34741/2023 e n. 30779/2025). Chi è ancora precario, quindi, può far valere anche gli incarichi più vecchi. Il Tribunale di Bologna, in una causa dello Studio, ha respinto la prescrizione di cinque anni chiesta dal Ministero proprio per questa ragione (le sentenze).

Educatori e Carta del docente

Gli educatori hanno ottenuto anche un altro riconoscimento importante. Con l’ordinanza n. 25597/2026 la Corte di Cassazione ha stabilito che la Carta del docente spetta anche al personale educativo del Convitto Nazionale di Arezzo, in una causa seguita dallo Studio insieme all’Avv. Alessia Baglioni. Il caso è spiegato nell’articolo sulla Carta del docente agli educatori; chi può chiedere gli arretrati è indicato nella guida sulla Carta del docente.

Documenti utili

• stato matricolare o certificato dei servizi;
• contratti di supplenza o di incarico degli ultimi anni;
• ultima busta paga;
• eventuali sentenze o diffide già presentate.

Come funziona il ricorso, anche a distanza

Il ricorso si presenta al giudice del lavoro del luogo in cui si trova il convitto. Lo Studio ha sede in provincia di Arezzo, ma segue educatori, docenti e personale ATA in tutta Italia: le cause di Imperia si sono svolte con la trattazione scritta, senza bisogno di viaggi, e i documenti si inviano via email o WhatsApp. Le spese sono spiegate nell’articolo su quanto costa il ricorso.

Domande frequenti

Sono un educatore con incarichi annuali da più di tre anni: posso chiedere il risarcimento?

Sì, se gli incarichi sono stati conferiti su posti vacanti e superano nel complesso i 36 mesi. Il Tribunale di Imperia ha riconosciuto 6 e 8 mensilità a due educatrici con cinque e sei incarichi annuali.

Posso fare ricorso mentre lavoro ancora nel convitto?

Sì. Il ricorso si può presentare anche mentre si è in servizio con un nuovo incarico: una delle due educatrici di Imperia aveva già firmato il contratto per l’anno 2026/2027.

Quanto spetta agli educatori per l’abuso dei contratti?

Da 4 a 24 mensilità dell’ultima retribuzione globale di fatto, con gli interessi. La misura dipende dal numero dei contratti e dalla durata del precariato.

Entro quando devo agire?

Secondo la Cassazione il diritto si prescrive in dieci anni dall’ultimo contratto della serie. Conviene comunque muoversi presto, per non perdere gli anni più vecchi.

Agli educatori spetta anche la Carta del docente?

Sì. Con l’ordinanza n. 25597/2026 la Cassazione l’ha riconosciuta al personale educativo, in una causa seguita dallo Studio.

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Le informazioni contenute in questo articolo hanno carattere generale e non sostituiscono una consulenza sul caso concreto. Aggiornamento: ottobre 2026.