Diritto scolastico e del lavoroScatti di anzianità per docenti e ATA precari: come recuperare gli arretrati

Chi lavora nella scuola con contratti a tempo determinato viene pagato, di regola, sempre con lo stipendio iniziale, anche dopo molti anni di supplenze. La Corte di Cassazione ha però riconosciuto che docenti e personale ATA precari hanno diritto alla stessa progressione stipendiale dei colleghi di ruolo: le differenze non pagate si possono recuperare, entro precisi limiti di tempo.

Perché i precari restano allo stipendio iniziale

Per il personale di ruolo lo stipendio cresce per «fasce» di anzianità previste dal contratto collettivo della scuola. Ai supplenti, invece, il Ministero applica la retribuzione iniziale per tutta la carriera da precario, come se ogni anno fosse il primo. Dopo cinque, otto o dieci anni di supplenze, la differenza con un collega di ruolo con la stessa anzianità può diventare consistente.

Cosa ha stabilito la Cassazione

Con la sentenza n. 22558 del 7 novembre 2016 la Sezione lavoro della Cassazione ha affermato che gli aumenti legati all’anzianità sono «condizioni di impiego» ai sensi della clausola 4 dell’accordo quadro allegato alla direttiva 1999/70/CE. Quella norma vieta di trattare i lavoratori a termine in modo meno favorevole rispetto ai colleghi a tempo indeterminato comparabili, salvo ragioni oggettive; la sola natura temporanea del contratto non è una ragione sufficiente. Il principio è stato poi applicato da numerosi Tribunali del lavoro in tutta Italia.

Chi può chiederli

• Docenti e personale ATA con supplenze annuali fino al 31 agosto;
• chi ha avuto supplenze fino al termine delle attività didattiche (30 giugno), che la giurisprudenza valorizza a determinate condizioni;
• chi nel frattempo è passato di ruolo, per le differenze non ancora prescritte maturate da precario.

Le supplenze brevi e saltuarie seguono regole diverse e vanno valutate caso per caso. Per chi è di ruolo conta anche la corretta valutazione del servizio pre-ruolo nella ricostruzione di carriera.

Quanto si può recuperare

Le differenze di stipendio si prescrivono in cinque anni (art. 2948 del codice civile): si possono chiedere gli importi degli ultimi cinque anni, e ogni mese che passa se ne perde uno. L’anzianità di servizio in sé non si prescrive, ma gli aumenti non chiesti in tempo non si recuperano più. Per questo conviene interrompere subito la prescrizione con una richiesta scritta al Ministero, che l’Avvocato può inviare già nei primi giorni.

Scatti da precario e ricostruzione di carriera: la differenza

Sono due questioni collegate ma distinte. Gli scatti da precario riguardano lo stipendio percepito mentre si lavora con supplenze. La ricostruzione di carriera riguarda invece il momento del passaggio di ruolo, quando il servizio pre-ruolo viene valutato per collocare il docente nella fascia stipendiale corretta. Anche qui la Cassazione (sentenze n. 31149 e 31150 del 2019, per docenti e ATA) ha stabilito che il servizio svolto da precario non può essere riconosciuto in misura inferiore a quello di un collega assunto fin dall’inizio a tempo indeterminato. Spesso conviene verificare le due questioni insieme.

Perché conviene non aspettare

Ogni anno che passa senza una richiesta scritta fa perdere un anno di arretrati. Inoltre, i dati del servizio sono più facili da ricostruire finché contratti e cedolini sono ancora a portata di mano: per molti docenti la verifica richiede pochi documenti e tempi brevi.

Documenti utili

• stato matricolare o certificato dei servizi;
• contratti di supplenza degli anni interessati;
• cedolini NoiPA degli ultimi cinque anni;
• decreto di ricostruzione di carriera, se sei di ruolo.

Come funziona il ricorso

1. Verifica: ricostruiamo gli anni di servizio e la fascia stipendiale che ti sarebbe spettata.
2. Calcolo: confrontiamo, anno per anno, lo stipendio percepito con quello di un collega di ruolo con la stessa anzianità.
3. Diffida: inviamo la richiesta al Ministero per interrompere la prescrizione.
4. Ricorso: si deposita al Tribunale del lavoro competente per la sede in cui presti servizio, o l’hai prestato da ultimo; tutto avviene online, senza doverti spostare.
5. Pagamento: in caso di esito favorevole, seguiamo il pagamento degli arretrati con gli accessori di legge.

Chi ha lavorato con supplenze può avere diritto anche al pagamento delle ferie non godute, che si possono chiedere per gli ultimi dieci anni: conviene verificare le due questioni insieme.

Domande frequenti

Devo essere ancora precario per fare ricorso?

No. Anche chi è passato di ruolo può chiedere le differenze maturate da precario, nei limiti della prescrizione.

Il ricorso vale anche per il personale ATA?

Sì. Il principio di parità di trattamento riguarda tutto il personale scolastico a tempo determinato, docente e ATA.

Rischio conseguenze sul lavoro o in graduatoria?

No. Chiedere il pagamento di una retribuzione dovuta non incide sulle graduatorie né sulle future supplenze.

Serve abitare vicino ad Arezzo?

No. Lo Studio segue docenti e personale ATA in tutta Italia: documenti e procura si gestiscono a distanza.

Sei o sei stato precario nella scuola? Chiamaci al 389 960 7564 o scrivici su WhatsApp con i pulsanti in basso: verifichiamo la tua posizione e ti diciamo quanto puoi recuperare. Seguiamo docenti e personale ATA in tutta Italia, anche a distanza: l’incarico si firma online, ci sentiamo in videochiamata e il ricorso si deposita al Tribunale del lavoro competente per la tua sede di servizio. Scopri di più sulla pagina Avvocato per il diritto scolastico.

Le informazioni contenute in questo articolo hanno carattere generale e non sostituiscono una consulenza sul caso concreto. Aggiornamento: ottobre 2026.